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  • 以黨建引領社區治理創新——香蜜湖街道設立“環物委”

    2018/07/20

    深圳新聞網訊 財務收支不透明、業委會缺乏有效監管、業主參與小區事務的積極性不高……近年來,深圳物業管理糾紛問題日益凸顯,信訪投訴居高不下,直接影響小區和諧穩定。為破解這一基層治理難題,香蜜湖街道以黨建引領社區治理創新,近日在轄區11個社區居委會設立環境和物業管理委員會(以下簡稱“環物委”)。

    社區“環物委”由9人以上的單數組成。聘任委員由居委會從在本轄區居住滿3年的具有法律、財務、建筑、安防、綠化等國家專業資質的業主中推薦。特邀委員由居委會提出需求,街道辦會同公安、住建、司法、城市管理、環境保護等職能部門選派。

    記者了解到,香蜜湖街道社區“環物委”的職能定位非常明確,即規范業主大會和業委會建設,完善業委會和物業監督,加強源頭把關、突出過程監督、強化權力制約,著力健全業委會積極有序參與社區治理的體制機制,切實改進社區物業服務管理,同時促進小區環境凈化美化,推進環境衛生治理工作向縱深發展。

    根據街道前期調研,當前物業小區管理的主要問題體現在:一是共有產權權屬不清,導致業主與物管之間矛盾;二是業主大會權利義務落實不到位,業主委員會成立難、運作難、換屆難、監督難等問題突出;三是政府職能定位不清晰、監管措施手段欠缺;四是市場機制難以發揮作用,物業服務陷入低價低質惡性循環,并導致部分小區設施設備因為沒有及時有效維護而提前老化,縮短了物業使用壽命,導致物業嚴重減值和縮水。

    設立“環物委”后,在物業管理處方面,“環物委”的工作主要是監督物業服務合同、專項維修資金的籌集和使用情況,物業共有部分的使用和經營收益的收支情況,業主大會和業主委員會工作經費的收支情況等。在業主方面,“環物委”主要協助召開業主大會,發動業主自治,化解矛盾,促進業主依法、有序、理性地參與物業管理事務,實現社區成員自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的參與式治理。

    此外,小區如存在業委會不作為、業主損害小區公共利益、物業管理企業管理不到位等問題,都將成為社區“環物委”約談監督整改的對象。社區“環物委”受小區業主大會或《管理規約》的委托,還可以代行轄區內各小區監事會的部分職責。

    突出黨建引領作用是香蜜湖街道此項創新一直遵循的主線。街道通過深入調研,召開座談會分析研究,結合每個社區的特點進行分類指導。目前,街道正在各個社區探索實施的包括“黨建+”物業管理新模式、“居代業”服務管理模式、業委會工作標準化、建立紅色聯盟抓社區共治共建共享、推動轄區環境綜合改造提升、劃分“支部責任區”提升社區環境等。

    香蜜湖街道黨工委書記、辦事處主任吳游表示,“設立社區‘環物委’,是希望在社區黨委領導下,通過社區成員自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的參與式治理,實現社區環境共建共治共享,進而提升居民群眾的幸福感和獲得感?!蓖ㄟ^“環物委”這一自治組織,街道將建立問題矛盾協調解決機制,在沒有業委會的小區實現各項管理到位,暢通問題解決渠道;在有業委會的小區實現居民、業委會、物業的高效連接,促進各方力量依法、有序、理性地參與物業管理事務,避免各種矛盾引發的不穩定不和諧局面。(記者 朱良駿)


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